Prostorsko ureditveni pogoji občina Črenšovci

februar 20, 2007

V predlogu proračuna občine Črenšovci za leto 2007, ki ga je pripravil župan, je kar nekaj postavk – obrtna cona, odkup zemljišč, romsko naselje ipd – ki se lahko izvajajo le v skladu z določbami Zakona o urejanju prostora (Uradni lst RS,  št. 110/02), vendar zakonski pogoji za posege v prostor niso izpolnjene.

Nekatere določbe zakona, ki govorijo o veljavnosti občinskih prostorskih aktov:

171.člen (4): Občine pričnejo s pripravo strategije prostorskega razvoja občine po uveljavitvi strategije prostorskega razvoja Slovenije, s pripravo prostorskega reda občine pa po uveljavitvi prostorskega reda Slovenije v skladu s tem zakonom in ju morajo sprejeti najkasneje v 3 letih po sprejemu strategije prostorskega razvoja Slovenije. (Rok poteče 15.7.2007).

173.člen (1): Prostorski ureditveni pogoji iz 25. člena ZUN prenehajo veljati z dnem uveljavitve prostorskega reda občine, najkasneje pa tri leta po uveljavitvi strategije prostorskega razvoja Slovenije. (Rok poteče 15.7.2007)

174.člen (2): Če občina v roku iz prejšnjega odstavka ne sprejme odloka o ugotovitvi skladnosti, se občinski prostorski izvedbeni načrt ne sme izvajati.

Opravila urejanja prostora, ki jih je občina dolžna izvesti:

Strategija prostorskega razvoja občine: strategijo razvoja, urbanistično zasnovo, območje širitve naselja in krajinsko zasnovo (56.člen)

Prostorski red; s prostorskim redom mora biti opredeljena najmanj vsebina, namen, merila in pogoji urejanja prostora (62.člen).

Občinski lokacijski načrt (72.člen).

Javna razgrnitev in obravnava prostorskega akta občine.

Zadnji rok, da občina pripravi in izvede vse postopke prostorskega ureditvenega reda na območju občine je 15.7.2007.


1.seja Odbora za proračun

februar 20, 2007

Odbor za proračun, finance in gospodarske zadeve se je sestal 16.2.2007 na svoji 1.seji. Obravnavali smo predlog proračuna.

Razprava je bila zanimiva in po moje tudi konstruktivna. Največ smo govorili o razvoju, romih in izobraževanju (zapisnik-odbora-za-pfg_01_.doc).

*udeleženci seje mi lahko posredujejo svoje pripombe na zapisnik
- zapisnik-odbora-za-pfg_koncna-verzija1.doc

3. seja OS Občina Črenšovci

februar 7, 2007

Seja je bila v torek dne 6.2.2007 ob 17 uri, dnevni red:

  1. Prisotnost 
  2. Določitev dnevnega reda
  3. Potrditev zapisnika
  4. Predstavitev proračuna
  5. predkupna pravica
  6. Obratovalni čas gostiln
  7. tekoče zadeve
  8. pobude, predlogi, stališča

(2)

Seje OS so običajno v sredo ali četrtek, v torek je verjetno zaradi praznika konec tedna (četrtek); sam sem zato moral žrtvovati eno pot iz Ljubljane in nazaj.

Razlog je tudi proslava ob kulturnem prazniku v sredo 8. februarja. Žal termin proslave po moje ( velja tudi za dan samostojnosti) ni izbran v smislu čim večje udeležbe ljudi na proslavi.

(3)

Vsaj kar se tiče mojih nastopov na prejšnji seji, je zapisnik slabo napisan, človek bi lahko dobil občutek, da namenoma. Župan vztraja pri proceduri, na se njegov predlog zapisnika lahko spremeni samo, če tako izglasujejo svetniki, kar je seveda proceduralni in logični nesmisel.

Iz zapisnika se ne da razbrati vsebine mojih predlogov. Na prejšnji seji sem med drugim povedal:

1. Številni projekti se izvajajo netransparentno in negospodarno, skozi več letno obdobje, s tem pa stroški nepregledno naraščajo. Učinkovita in hitra izvedba projekta je praviloma cenejša, tudi ob upoštevanju stroškov financiranja (najema posojila).

2. Internetna stran občine se naj aktivira. Občina naj omogoči dostop do baze gradiv sej, magnetograme, zapisnike preko interneta, bazo naj občina tekoče vzdržuje in servisira.

(4)

Glede proračuna lahko rečemo: ‘Denarja ko pečka’. Nova zakonodaja je naši občini  povečala sredstva; letošnji proračun je od lanskega višji za skoraj 200 milijonov (31%). Posledica je, in verjetno bo, ležernost pri  predlogu in sprejemu proračuna.

Moja glavna pripomba na predlog proračuna je še vedno, da ni razvojno naravnan; v glavnem gre za ceste in asfalt. Ob inflaciji 2,3% za leto 2006 je župan pri povečanju postavk dokaj korekten in dosleden, le pri nekaterih je bil ‘popustljiv’ ( plača župana in občinske uprave 48% oziroma 24% več, energija-voda-komunikacije 5% več, tekoče vzdrževanje 8% več, sejnine za OS- odbore-komisije 14% več, subvencije v kmetijstvu 10% več, transferi v javne zavode 7% več…. ).

Investicijski odhodki in transferi so se glede na novo zakonodajo (povečanje primerne porabe občin in povečanje namenskih sredstev v državnem proračunu za razvoj na lokalnem nivoju) močno povečali, župan jih po predlogu predračuna namenja za obnove cest, dvoran, objektov. Številne postavke niso dorečene, so lupina brez znane vsebine (vzdrževanje OŠ – 90 milijonov, projekt Mediator – 28 milijonov, Harmonia Muranie – 48 milijonov, obrtna cona 71 milijonov,…). Sam pogrešam investicije za vzpodbujanje gospodarskega razvoja.

Projekti na področju romskih naselij so nedomišljeni in slabo izkoriščeni in objektivno vzpodbujajo priseljevanje socialno ogroženih oseb na to področje, kar obremenjuje občinski proračun in zmanjšuje razvojni potencial občine. Občina na to problematiko nima odgovora.

(5)

Odlok o predkupni pravici Občine na nepremičninah (link bo možen, ko bo uspostavljena baza gradiv), ki območje predkupne pravice občine razširja na vso območje naselij, na predvideno območje naselij in na vsa območja glede na plan razvoja, je po moje nepotreben.

Odlok ne vzpodbuja razvoja in konkurence ter znižuje vrednost nepremičnin; povečuje tudi potencialno nevarnost za korupcijo.

(6)

Pravilnik o obratovalnem času gostiln (link naknadno) je potreben, vendar predlog pravilnika po mojem mnenju ni bil primeren za obravnavo na seji OS.


Srečno 2007

januar 3, 2007

Srečno vsem leto 2007, srečno tudi po 2007.

Med prazniki se z blogerijo nisem ukvarjal. Vidim, da so se blogerji nasploh za novoletne praznike razpisali. Meni se vse skupaj zdi le kot en sam trač (glej linke).

Naj bodo cilj zainteresirani posamezniki. Komentarji anonimnih oseb se mi zdijo nekoristni, zato jih bom v bodoče omejil, vesel bom vsake podpisane misli, predloga, ideje, kritike.

Še enkrat srečno in uspešno v letu 2007.

Jn


Razvojni načrt občine

december 20, 2006

Z javnim pozivom župana občine Črenšovci svetnikom OS, naj dajo svoje predloge za pripravo razvojnega programa občine, župan počne ravno tisto, česar bi se moral najbolj izogibati. Razvojni načrt občine podreja politični logiki, po principu vsakemu nekaj. Občinski razvojni načrt mora biti dokument, pripravljen na osnovi strokovnih kriterijih in danih možnostih. Župan naj pride s svojim predlogom pred OS (pred tem se lahko in mora posvetovati s svetniškimi skupinami), naj pove razloge za njegov predlog, naj predvidi uspešnost občinske uprave pri pridobivanju dodatnih (država, EU, javno-zasebno partnerstvo) sredstev in naj svoj predlog pred OS brani z zastavitvijo svoje avtoritete.

Da ne bomo samo kritizirali:

Poleg razporejanja razpoložljivih sredstev-denarja po ‘trenutnih možnostih’ ali ‘kolikor je denarja na občinskem računu’, je potrebno pridobiti dodatna sredstva, privabiti investitorje. Z vstopom v EU se je tudi za občine začelo obdobje managerskega pristopa, inovativni in iznajdljivi lahko s povezovanjem investitorjev in sodobnimi poslovnim pristopom pridobijo ogromno v primerjavi s tistimi, ki to niso. Začela se je tekma za razvoj, razdeljevanje razpoložljivih sredstev po ‘poštenem’ ključu je mimo, predvsem pa nerazvojno.

Na področju gospodarskega razvoja močno zamujamo. Nujno je naprej pripraviti:

  1. občinski razvojni koncept – strateški občinski prostorski akt ( področja: stanovanja, kultura, gospodarstvo, šport, sociala,…)
  2. načrt namembnosti zemljišč ( promet, zazidljivost, ….)
  3. zazidalni načrt (vrsta, način, velikost, namembnost,…)

Strategija prostorskega razvoja občine, prostorski red občine in občinski lokacijski načrt so podlaga za nadaljnji razvoj občine.

Občinska politika si mora čim prej odgovoriti tudi na naslednja konkretna vprašanja:

  1. je občinska politika zadnjih deset let, ko je objektivno vzpodbujala priseljevanja socialno šibkih ljudi na lokacijo kamenščiče, v interesu občine.
  2. je interes občine kvalitetno šolstvo in otroško varstvo za svoje občane, ali je interes vzpodbujanje vpisa (posledično povečevanje stroškov) zaradi bojazni pred zmanjšanjem števila oddelkov (viškom učiteljev in vzgojiteljev).

Če si želimo razvoj, si mora občina odgovoriti na zgoraj zastavljena in tudi na številna druga razvojna vprašanja. Svetniki pri pripravi strategiji razvoja občine ne morejo pomagati aktivno, to je naloga občinske uprave. Naloga svetnikov je, da pripravljen predlog razvoja občine dopolnijo, popravijo, potrdijo ali ga zavrnejo. Približno v tem razmerju je porazdeljena tudi odgovornost za bodoči razvoj občine.

JN


Občinske finance

december 18, 2006

G. Graj je v Vestniku dne 14.12.2006, pod naslovom Bila so nasprotovanja, korektno povzel dogajanje na 2. seji OS Črenšovci. V interesu javnosti je potrebno dodati naslednje pojasnilo:

Politično nevtralnemu predlogu Jožefa Horvata, da z Jožefom Neradom (oba iz vrst N.Si)  zamenjata mesti v delovnih telesih, so nasprotovali člani ljudske stranke in DESUSa. Zamenjavo so podprli svetniki iz vrst N.Si, LDS in SDS.

Glede na obrazložitev predstavnika SLS, razlog nasprotovanju ni bil politične narave, šlo naj bi za tako imenovano ‘kompetentnost’ konkretne osebe. Pri tem ni jasno, ali je bila mišljena formalna izobrazba ali potrebne strokovne reference.

(Sam sem med drugim član Nadzornega sveta Javnega sklada Republike Slovenije za regionalni razvoj in ohranjanje poseljenosti slovenskega podeželja in predsednik sveta ustanoviteljic Razvojnega sklada v Lendava) 

Ker sem pred sejo OS zagovarjal koalicijo SLS+N.Si, bi bilo dobro, da bi svetniki SLS svoje stališče javno obrazložili.

Jn


Vodenje poslanske skupine N.Si

december 14, 2006

jhorvat1.jpgPoslanci N.Si so Jožefa Horvata izbrali za novega vodjo poslanske skupine N.Si.  Joškotu iskrene čestitke. To je priložnost za Novo Slovenijo, je tudi priložnost za Prekmurje. Dajmo jo izkoristiti.

Pred Novo Slovenijo so zelo pomembne odločitve. Potrebno bo najti svojo desnosredinsko identiteto, evropsko ljudsko-krščanski profil , biti javno prepoznaven, biti verodostojen in biti suveren politični subjekt. Vse to nam lahko uspe, če bomo hoteli, če bomo znali in če bomo mogli.

jn


2. seja OS

december 8, 2006

Rezultat 2. seje OS: 

  1. Ivan Raj SLS – Podžupan 
  2. Anton Horvat SLS – KVIAZ
  3. Jožef Nerad N.Si – Odbor za proračun
  4. Štefan Gyurica SDS – Odbor za družbene dejavnosti
  5. Ivan Raj SLS - Odbor za komunalo
  6. Sven Sarjaš LDS – Odbor za turizem

Število članov odborov smo povečali s 5 na 7 (4 + 3). 

Komisiji za šport in kmetijstvo na tej seji OS ni oblikoval.

Formalne koalicije ni.

Idejo o dosegljivosti gradiva na internetu je OS z odobravanjem podprl – pozitivni učinek pobude.

Jn

P.S. SLS je očitno prevzela največjo odgovornost. Od šestih najodgovornejših mest zaseda tri, pa tudi v obeh komisijah bo imela odločilen vpliv. Horvat Zvonko je predlagal, da poleg KVIAZ-a vodi še Odbor za proračun, dva najpomembnejša organa, s sklicevanjem na kompetentnost konkretne osebe. Pomenljivo pri tem je, da predsednik KVIAZ-a med drugim podpisuje potne naloge županu, predsednik Odbora za proračun pa ’nadzira’ poslovanje.

Sestavljanje koalicije

december 5, 2006

V četrtek ob šestih zvečer je seja občinskega sveta. Ne vem, če se je bom lahko udeležil. Istočasno imam sejo nadzornega sveta Javnega sklada RS za regionalni razvoj.

Kako bo s koalicijo, župan me do sedaj ni klical (upam, da ni užaljen). Predvidevam, da koalicije ne bo. Odgovornost župana je največja, kakor koli se bo odločil, lahko se suvereno odloča.

Bolj kot koalicija me skrbi opozicija, ki bi s svojo nadzorno vlogo lahko veliko pripomogla učinkovitejšemu delu in hitrejšemu razvoju občine.  Zgleda, da je ne bo, kar bo pomenilo, da se bodo nekateri svetniki zadovoljili le s pasivnim članstvom v delovnih telesih.

Za učinkovito delo rabimo koalicijo in opozicijo. Glede na volilni rezultat in preference strank zagovarjam koalicijo SLS – N.Si (ne glede na predvolilno tekmo in razlike med pogledi na razvoj občine). Sicer bo moje delo v OS enostavno: opozarjal bom na morebitne napake in možne ali zamujene razvojne možnosti (da si bom zaslušil vsaj sejnino).

Jn


Občinski redarji

november 28, 2006

Predlog zakona o občinskem redarstvu uvaja občinske redarje z naslednjimi pooblastili:

-     opozorilo
-     ustna odredba
-     ugotavljanje istovetnosti
-     varnostni pregled osebe
-     zaseg predmetov
-     zadržanje storilca kaznivega dejanja
-     uporaba fizične sile, sredstev za vklepanje in vezanje in  plinskega razpršilca
-     ostala prisilna sredstva kot jih uporablja policija

Že sedaj je potrebno razmišljati o našem šerifu, mora biti pogumen, vešč uporabe prisilnih sredstev, … čim prej nabaviti klobuk, pas za naboje, lisice in .. pištolo.

jn